在20世纪末至21世纪初，乌克兰与俄罗斯的关系一直处于复杂且微妙的状态。特别是在乌克兰东部地区，亲俄与亲乌势力的冲突不断，导致了长期的动荡和不安。在这样的背景下，乌克兰政府曾多次提出和平计划，试图通过外交手段解决与俄罗斯及其支持的分裂势力的矛盾。这些和平计划往往因为某些关键问题的未解决而陷入僵局。

乌称和平计划有两问题未解决

据一些记载，乌克兰的和平计划主要集中在两个核心问题上：一是领土的最终归属，二是如何确保长期的安全与稳定。在领土问题上，乌克兰政府希望恢复对东部地区的完全控制，而亲俄势力则坚持保留一定的自治权。这种分歧不仅涉及到实际的军事控制线，还牵涉到历史、文化和民族认同的深层问题。有人提到，这些问题在冷战后的欧洲地图上留下了深刻的痕迹，使得和平谈判变得异常复杂。

安全问题同样棘手。乌克兰担心一旦放松对东部地区的控制，可能会引发新一轮的冲突或分裂活动。而俄罗斯则担心乌克兰完全倒向西方，削弱其在该地区的影响力。据一些分析人士指出，这种相互猜忌和防备使得双方在安全保障的具体措施上难以达成一致。例如，乌克兰曾提议建立一个多国维和部队来监督停火协议的执行，但俄罗斯对此表示怀疑，认为这可能会成为西方干预的工具。

在这些谈判中，不少政治人物和外交官的身影频繁出现。例如，乌克兰前总统波罗申科在任期间曾多次与俄罗斯总统普京进行直接对话，试图找到一个双方都能接受的解决方案。尽管他们之间的会谈有时看似取得了进展，但最终总是因为上述两个问题的分歧而未能达成实质性协议。

这些和平计划的失败不仅仅是政治和军事层面的较量，还反映了更广泛的国际关系格局变化。随着北约和欧盟的东扩政策不断推进，俄罗斯感到其在东欧的传统影响力受到威胁，更加坚定地支持乌克兰东部的亲俄势力。这种国际背景使得乌克兰的和平计划变得更加难以实现。

尽管如此，乌克兰政府并未放弃寻求和平的努力。在一些国际会议和多边谈判中，乌克兰代表团仍然积极提出各种建议和方案，试图打破僵局。历史的进程往往充满了不确定性，未来的走向仍然充满变数。