占道经营谁管 小区内的违章建筑属于谁管

《占道经营谁管》

在古代，城市的街道不仅仅是交通的通道，也是商贩们谋生的舞台。据一些记载，早在宋代，汴京的街头就已经是熙熙攘攘，摊贩云集。那时的街道两旁，小贩们摆摊设点，卖着各种日常用品、食品和手工艺品。街头的繁华景象，甚至成为了《清明上河图》中的一部分。然而，这种繁华背后，也隐藏着管理的难题——占道经营。

宋代的官府对街市的管理并不宽松。为了维持市容和交通秩序，官府设立了“市易司”等机构，负责管理市场和街道。据《宋会要辑稿》记载，市易司会定期巡查街道，对违规占道的商贩进行处罚。然而，实际操作中，这些规定往往难以严格执行。毕竟，商贩们的生计与街道的秩序之间存在着微妙的平衡。后来有人提到，当时的官员们在处理这类问题时，往往会采取一种“灵活”的态度——既要维护秩序，又不能让百姓失去生计。

到了明清时期，随着城市规模的扩大和商业的进一步发展，占道经营的问题变得更加复杂。明代的南京、北京等大城市中，街头的摊贩数量激增。据《明史》记载，当时的官府为了应对这一问题，开始实行“坊市制”——将城市划分为若干个坊市区域，规定商贩只能在指定的区域内经营。然而，这种制度在实际执行中效果并不理想。许多商贩为了吸引顾客，仍然会选择在人流密集的街道上摆摊设点。

清代的官府在管理占道经营方面也有所尝试。据《清史稿》记载，当时的官员们曾多次发布禁令，禁止商贩在主要街道上摆摊设点。然而，这些禁令往往难以持久执行。一方面是因为商贩们的生计依赖于街头生意；另一方面则是因为官府的管理资源有限——毕竟城市的规模和人口都在不断增长。后来有人提到，当时的官员们在处理这类问题时，往往会采取一种“睁一只眼闭一只眼”的态度——只要不影响到交通和治安的大局即可。

到了近代以后（这里指19世纪末20世纪初）, 随着西方列强的入侵和中国社会的变革, 城市管理的方式也发生了变化. 据《申报》等报刊记载, 当时上海等租界内的外国势力对占道经营的管理非常严格. 他们设立了专门的警察队伍, 对违规占道的商贩进行严厉处罚. 而在中国本土的城市中, 虽然也有类似的尝试, 但由于种种原因(如官员腐败、民众反抗等), 效果并不理想.

总的来说, 从古代到近代, 占道经营的问题一直伴随着城市的发展. 无论是宋代的“市易司”、明清的“坊市制”还是近代的警察队伍, 都在试图解决这一问题. 然而, 由于种种原因(如社会结构、经济条件、管理资源等), 这些尝试往往难以取得理想的效果.