2016年，唐纳德·特朗普以“美国优先”的口号当选美国总统，他的竞选承诺之一便是重新谈判或退出一系列国际贸易协定，认为这些协定损害了美国的经济利益。其中，《美墨加协定》（USMCA）的前身——《北美自由贸易协定》（NAFTA）——成为了他批评的焦点。特朗普认为，NAFTA导致了美国制造业的衰退和就业岗位的流失，尤其是汽车制造业的工作机会大量流向墨西哥。

曝特朗普考虑退出美墨加协定

在特朗普上任后的几个月里，他迅速采取行动，宣布重新谈判NAFTA。经过数轮艰难的谈判，2018年10月，美国、墨西哥和加拿大终于达成了一项新的协议，取代了原有的NAFTA，这就是后来的《美墨加协定》。尽管协议已经达成，特朗普对它的态度却始终摇摆不定。据一些记载，他曾多次在公开场合暗示可能会退出USMCA，甚至在一次集会上直言：“如果我们不能达成一个对美国工人真正有利的协议，我们就会退出。”

这种威胁并非空穴来风。特朗普政府的官员后来提到，总统确实认真考虑过退出USMCA的可能性。一位不愿透露姓名的白宫官员曾对媒体表示：“总统认为，保持这种威胁的存在有助于确保其他国家遵守协议中的条款。”这种策略也引发了不少争议。一些经济学家警告称，退出USMCA可能会对美国的经济造成严重打击，尤其是在农业和汽车行业。

尽管如此，特朗普似乎并不为这些警告所动。2020年大选前夕，他再次提到可能退出USMCA的问题。这一次，他的语气更加坚决：“如果我们发现协议中有任何不利于美国的地方，我们就会立即退出。”随着大选的临近和新冠疫情的爆发，这一问题逐渐淡出了公众视野。

有人提到，特朗普最终没有选择退出USMCA的原因之一是他的顾问团队中的一些人强烈反对这一决定。他们认为，退出这样一个重要的贸易协定不仅会对美国的经济造成负面影响，还可能削弱美国在全球舞台上的领导地位。墨西哥和加拿大也在私下里向美国施压，要求其遵守协议内容。

尽管如此，特朗普对USMCA的态度始终带有一种不确定性。在他任期内的大部分时间里，这一协定似乎始终处于一种“悬而未决”的状态——既没有被正式宣布废除或修改得面目全非；也没有被完全接受并顺利实施。这种不确定性或许正是特朗普政府处理国际事务的一个缩影：充满威胁与不确定性的话语背后隐藏着复杂的国内政治考量与国际关系的博弈。