清政府灭亡以后，中国的政治格局变得异常复杂。1912年，随着辛亥革命的胜利，清朝末代皇帝溥仪宣布退位，中华民国正式成立。这个“新”政府的实际控制力却并不稳固，各地军阀割据，中央政权的权威大打折扣。

清政府灭亡以后成立了几个政府

在北洋政府时期，虽然名义上由袁世凯及其继任者掌控中央政权，但实际上各地军阀各自为政，形成了多个半独立的政治实体。袁世凯在1916年去世后，北洋政府内部派系斗争激烈，先后出现了段祺瑞、冯国璋、曹锟等人的短暂执政。这段时间里，虽然中央政府多次更迭，但地方军阀的势力并未受到实质性削弱。

与此同时，南方也出现了另一个“政府”——广州的护法军政府。1917年，孙中山因反对北洋政府的独裁统治，南下广州发动护法运动，成立了以他为首的护法军政府。虽然这个政府的实际影响力有限，但它代表了当时一部分人对民主共和的追求。有人提到，孙中山在这个时期的努力为后来的国民革命奠定了基础。

到了1920年代末期，随着北伐战争的胜利推进，国民革命军逐渐统一了大部分中国领土。1928年，南京国民政府正式宣布统一全国。这个“统一”并不彻底。东北的张学良虽然名义上归顺了南京政府，但实际上仍保持着相当的自治权。直到1930年代初张学良“易帜”后才真正纳入南京政府的控制范围。

然而好景不长。1937年抗日战争全面爆发后，中国的政治格局再次发生变化。国民政府虽然名义上仍是全国的中央政权，但实际上其控制力受到了极大的削弱。特别是在抗战后期和解放战争期间（1945-1949）国民政府的统治区域不断缩小最终退守台湾据一些记载当时甚至有人认为国民政府可能会彻底崩溃不过最终还是勉强维持了下来直到今天依然存在只是其代表性已经大大降低了许多人都认为它已经不再是一个真正的“中国”政权了